טיפ בטיחות 31/26 -הפרדה מכטב"מים: מה השתנה ומה אתם צריכים לדעת

בשנת 2024 בוצע שינוי מקיף בתקנות הטיס הנוגעות לכלי טיס בלתי מאוישים, במטרה להתאים את האסדרה הישראלית לדרישות בין-לאומיות שעליהן חתומה ישראל.  מצד אחד, השינוי הסדיר באופן רחב יותר את פעילות הכטב״מים. לדוגמה, בוטל הפטור הגורף מתחולת התקנות לכלים שמשקלם נמוך מ־300 גרם. מצד שני, חלק מדרישות ההפעלה הוקלו, ובהן ביטול הדרישה להכשרה מעשית עבור חלק מהמטיסים.

כתוצאה מכך, ייתכן שחלק ממפעילי הכטב״מים אינם מודעים לתשתית האווירית, למגבלות המרחב ולתנועת כלי הטיס המאוישים בסביבת פעילותם.

בנוסף, עדכון פמ״ת 1/26, שנכנס לתוקף באוגוסט 2026, הכניס שינוי המאפשר לכטב"מ לטוס עד לגובה המכשול (הגדרה בהמשך) ללא פרסום נוטאם. המשמעות המעשית עבור טייסי אז"מ היא שהם עשויים לפגוש כטב"מים בטיסה, ללא כל אינדיקציה מוקדמת בנוטאמים.

הטיפ עוסק בשאלה: מה ניתן לצפות לפגוש בטיסה, ומהם הכללים החלים על טייסי האז"מ ועל מפעיל הכטב״ם?

מה חשוב לדעת: נקודות חשובות עבור טייסי אז"מ בפמ״ת פרק ב-09 (טיסות כלי טיס בלתי מאוישים)

הערה: בכל מקום שבו מופיע המונח "קשר-עין", הכוונה היא לקשר-עין בין מפעיל הכטב"מ לכטב"מ.

הפרדה של כטב"מ מכלי טיס בתוך סגירה אווירית (סעיף 5.ג.):

נדרש לוודא:

• הפרדה אנכית: לפחות 500 רגל.

• הפרדה אופקית: לפחות 500 מטר.

הפרדות מופחתות לכטב"מ בקשר עין (סעיף 5.ה.):

בהפעלה בקשר עין של כטב"מ במהירות מתחת 87 קשר ובגובה של עד 330 רגל, דרישות ההפרדה מצטמצמות אף יותר:

• הפרדה אנכית: לפחות 200 רגל.

• הפרדה רוחבית: לפחות 250 מטר.

• פורמאלית, האחריות לשמירת ההפרדה מוטלת על מפעיל הכטב"מ , אולם כמובן שלא ניתן לסמוך על כך.

הפרדה בטיסה מחוץ לקשר עין בהינתן הצללה/חסימה (סעיף 5.ז.):

ניתן להטיס כטב״מ במרחק אופקי של 500 מטר מכלי טיס, גם ללא סגירה אווירית ומחוץ לקשר עין של המפעיל, בתנאים הבאים:

• קיים מחסום פיזי (מכשול/פני קרקע וכד') בין הכטב"מ לכלי הטיס, וטיסת הכטב״מ מבוצעת מתחת לגובה המכשול.

• הכטב"מ נמצא במרחק של פחות מ-100 מטר ממבנה.

הפעלת כטב"מ בקשר עין (סעיפים 7.ד-ה ו-7.ח.):

הפעלת כטב"מ בקשר עין אפשרית גם ללא סגירה אווירית, בתנאים הבאים :

• גובה ההפעלה אינו עולה על 100 מטר (330 רגל) מעפ"ש.

• במרחק הגדול מ-500 רגל מבסיס ענן.

• תנאי ראות אופקית העולים על 3 ק"מ.

• מחוץ לתשתית נתיבים.

בתנאים מסוימים, הפעלה כנ"ל יכולה להתבצע ללא סגירה גם בתחום פיקוח שדה תעופה או מנחת (בתיאום עם יחידת הנת"א הרלבנטית).

המשמעות המעשית לטייס האז"מ

היעדר נוטאם אינו מבטיח שאין כטב"מ בשטח. בגובה נמוך ובפרט בסביבת ישובים, אתרי תעשייה, מתקנים מאובטחים ושטחי חקלאות, כטב"מ עשוי לפעול 24/7 גם ללא פרסום מוקדם. במקרים מסוימים חובת ההפרדה הפורמאלית היא על מפעיל הכטב"מ ובאחרים על שני הצדדים; בפועל, הטייס הוא זה שחייו בסכנה במקרה של התנגשות.

חשוב לזכור: הערכת הפרדה מכלי טיס מאויש היא משימה קשה גם למפעיל מיומן: המרחק גדל במהירות, תפיסת עומק נחלשת, קווי הראייה מתכנסים, והכטב״מ עצמו בדרך כלל אינו מצויד במערכות מתקדמות לגילוי תנועה או למניעת התנגשות.

דוגמה מהשטח: פארק תעשיות עמק חפר (ספטמבר–אוקטובר 2026)

להמחשה, בקשה שהתקבלה לאחרונה ברשות התעופה האזרחית:

מפעל בפארק תעשיות עמק חפר הגיש בקשה להפעלת רב להב לצרכי אבטחה ותצפית, 24 שעות ביממה, 7 ימים בשבוע, בגובה של 30 מטר (100 רגל) מעפ״ש לחודש שלם.

הכטב"ם פועל מתחת לגובה המכשול ובמרחק מינימלי מהמבנה ולכן עומד בתנאי הפמ"ת ולא יפורסם נוטאם!

המסקנה: טייסי אז"מ הטסים בעמק חפר, כמו גם בסביבת אתרי תעשייה ואתרים מאובטחים ברחבי הארץ, עשויים להיתקל בכטב"מ פעיל, ללא כל אינדיקציה בנוטאם.

כללי הפעולה המעשיים לטייס

• הקפידו על טיסה בהתאם לכללי הפמ״ת, ובפרט בנושא גבהים מזעריים. פרט לצרכי המראה ונחיתה לא יטוס אז״מ נמוך מגובה 300 רגל מעפ"ש (פרק ב-08 סעיף 4.א).

• כל ירידה מתחת לגובה 330 רגל מעפ"ש בעלת פוטנציאל מוגבר למפגש עם כטב"מ גם בשטחים פתוחים. הקפידו על ערנות וזהירות מוגברת.

• לפני טיסה בסביבת אזורים עירוניים או תעשייתיים, הניחו שכטב"מ עשוי לפעול שם, גם בהעדר נוטאם פעיל.

• הקפידו על סריקה ויזואלית שיטתית, בפרט בגובה נמוך ובמיוחד בסמוך למבנים, מפעלים ואתרי תשתית.

• אם זיהיתם כטב"מ, יזמו הפרדה עצמית, אל תמתינו לתגובת המפעיל ואל תניחו שהוא ראה אתכם, מבין את נתיבכם או מסוגל לבצע תמרון הפרדה בזמן.

  
  

לסיכום

עדכון הפמ"ת מאוגוסט 2026 מרחיב את היכולת להפעיל כטב"מים ללא הודעה מוקדמת לטייסים באמצעות נוטאם. לכן, נדרש מטייס האז"מ להקפיד על הכללים, להישאר ערני  (״ראש בחוץ״) ולהכיר את כללי ההפרדה.

מנע את הסיכונים בשליטתך וטוס בביטחה